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中尼邊境貿易存在的問題與促進建議

時間:2019-07-19 來源:科技經濟市場 作者:張光勝,李世偉,楊凡 本文字數:2818字

  摘    要: 中國與尼泊爾毗鄰, 邊境貿易的發展促進了兩國之間的文化交流與經貿合作。本文通過分析中國與尼泊爾邊境貿易發展中存在的問題, 然后提出對策建議, 對促進兩國在新時代背景下邊境貿易實現可持續發展具有重要的意義。

  關鍵詞: 尼泊爾; 邊境貿易; 新時代;

  0 、引言

  尼泊爾與中國西藏接壤, 在當今新時代背景下中國與尼泊爾邊境貿易的發展隨著兩國政治互信進一步加快, 邊境貿易合作的領域也逐漸擴大。

  1 、新時代下中尼邊境貿易發展現狀

  尼泊爾是中國的友好睦鄰, 2018年來尼泊爾共產黨執政以后, 中國和尼泊爾之間的關系更加密切。特別是尼泊爾積極融入中國“一帶一路”倡議。希望中國政府能給予其資金、技術等方面的援助。在目前情況下中尼貿易主要呈現以下幾個特點:

  從貿易額方面來看, 中尼兩國貿易規模在近30余年里總體呈上升趨勢 (2005年尼泊爾發生政變, 該年中尼貿易額大幅下滑) 。到2014年, 中尼貿易額達到了23.3億美元。但是, 2015年4月25日的大地震導致中尼貿易額呈現大幅下滑趨勢, 2015年全年僅為8.65億美元。隨著尼泊爾災后重建任務的完成, 2018年國內政局的穩定以及尼泊爾積極融入中國“一帶一路”倡議, 2015年以后, 中尼貿易額逐年上升, 2018年達到了11億美元, 連續兩年呈現增長趨勢。

中尼邊境貿易存在的問題與促進建議

  從貿易結構來看, 中國向尼泊爾出口電氣電機、衣服及其配件、音像錄音器具、工業機器設備與零件、化肥、鞋類、紡織品、醫療器械等工業制成品。中國從尼泊進口初級農產品、皮制品、以金屬和木為原料的手工制品、銅器、地毯、茶葉、面粉、賤金屬制品及其他手工藝制品。2018年是中國改革開放四十周年, 中國技術水平有了長足的進步, 工業門類齊全, 產品具有較大比較優勢。而尼泊爾仍是一個以農業為主的國家, 目前正在向工業化過渡。這就導致了兩國進出口產品呈現不同的結構特征。

  圖1 2010年~2018年中國與尼泊爾貿易額變化情況 (單位:億美元)
圖1 2010年~2018年中國與尼泊爾貿易額變化情況 (單位:億美元)

  從近些年的貿易差額來看, 中國一直處于“貿易順差”, 尼泊爾長期處于“貿易逆差”且整體呈現擴大趨勢。2014年中尼雙方貿易差額達到歷史最大值22.36億美元, 2015年尼泊爾大地震影響雙邊的貿易差額減小, 降低到8.11億美元。但是, 此后幾年貿易額差值呈現上升趨勢。

  圖2-2 2013~2018中國與尼泊爾貿易順差 (單位:億美元)
圖2-2 2013~2018中國與尼泊爾貿易順差 (單位:億美元)

  從貿易前景來看, 兩國貿易互補性較強, 并且該趨勢正進一步擴大。尼泊爾作為全球最不發達的國家之一, 與中國相比, 其國內市場、技術積累和教育等各個方面都比較落后。兩國存在貿易結構、進出口產品構成的差異。同時, 兩國產品又存在較強的互補性, 貿易潛力較大。目前, 尼泊爾為了解決三農問題, 發展工業, 對農藥化肥、農機產品、電子產品、工業設備、家用電器、發動機等需求量很大。

  2、 中尼邊境貿易存在的問題

  2.1、 尼泊爾基礎設施較為落后

  首先, 尼泊爾國內的公路數量較少, 鐵路設施條件也比較落后, 國內僅有少許與印度接壤的鐵路。位于加德滿都的特里布萬國際機場是尼泊爾唯一的國際機場, 承擔著全國物流營運的主要任務。其次, 尼泊爾的供水、供電不足問題仍然嚴重。在加德滿都每周的停電現象和停水事件時有發生。最后, 尼泊爾的通信工具在中國的援助下, 雖然有了較大的發展, 但是仍然存在網速較慢等問題。由于尼泊爾基礎設施的落后, 使得中國與尼泊爾之間的邊境貿易商品運輸時間長, 運輸成本偏高。

  2.2、 尼泊爾長期處于貿易逆差, 中國長期處于貿易順差

  尼泊爾政局在過去的25年期間, 頻繁更換了20屆政府。尼泊爾國內政治局勢不穩定, 嚴重制約了中國與尼泊爾邊境貿易的發展。政局動蕩影響了中尼兩國之間的邊境貿易發展。從近些年來的中尼兩國的邊境貿易額的數據分析, 2016年中國對尼泊爾出口貿易額超過尼泊爾對中國的出口額;2017年尼泊爾對中國的出口額較上一年相比呈現增長趨勢, 兩國貿易規模逐漸擴大。然而, 在兩國邊境貿易發展中, 尼泊爾長期處于貿易逆差狀態, 中國則長期處于貿易順差狀態。進出口貿易不平衡嚴重影響了兩國之間的經貿合作發展水平。

  2.3、 尼泊爾國內信息貿易服務平臺不完善

  從中國與尼泊爾兩國之間的邊境貿易發展現狀分析, 尼泊爾海關的檢驗檢疫程序較復雜, 通關的效率低下, 使得商品通關將會消耗大量的時間;尼泊爾國內的信息通訊設備的落后和貿易服務平臺的缺失, 嚴重制約了中國與尼泊爾之間的邊境貿易規模擴大。在新時代下, 信息服務貿易平臺的完善對促進中國和尼泊爾兩國的邊境貿易發展意義重大。

  3 、促進中尼邊境貿易發展的對策建議

  3.1 、加大中國對尼泊爾基礎設施建設協助力度

  尼泊爾的產業主要以農業為主, 以農業生產為支撐, 國內經濟基礎非常薄弱。經濟的發展不能很好的服務于基礎設施的建設, 特別是交通與通信是兩國邊境貿易最重要的阻礙因素。因此, 一方面, 尼泊爾要積極借鑒發達國家與其他發展中國家經濟發展經驗, 尋求符合自身國情發展的道路, 找準定位, 以實現本國經濟可持續發展。另一方面, 中國作為尼泊爾的鄰國, 應加大對尼泊爾鐵路、公路與物流基礎設施的投資力度, 實現道路暢通。在拉薩市至日喀則鐵路的開通基礎上, 連接日喀則到吉隆口岸的鐵路建設, 跟上進度, 特別是積極打通中尼跨喜馬拉雅山的鐵路運輸通道。

  3.2 、充分發揮中尼邊境口岸區位優勢

  在中國和尼泊爾兩國的邊境線上分布的口岸是中尼設施聯通的重要載體, 特別是吉隆口岸、樟木口岸、日屋口岸、陳塘口岸是中尼邊境貿易的重要通道。針對中尼邊境口岸基礎設施條件比較落后的現狀, 在口岸基礎設施、交通運輸、能源供應、食宿條件和郵政通訊等方面進行改善, 重點完善邊境口岸基礎設施建設。特別是2015年尼泊爾受4.25地震影響, 使得口岸受災嚴重。目前, 口岸雖已經恢復雙向通行, 但是災后重建工作仍然在進行, 要在恢復的基礎進行基礎設施的更新改造。日屋口岸海拔高, 屬于土石路段, 為了加強道路暢通, 縮短運輸距離, 需要對日屋口岸道路基礎設施進行改進。陳塘口岸正在施工建設中, 今后要加快資金投入, 以便為兩國邊境地區提供便利的貿易服務。同時需要提高邊境口岸安檢工作的效率, 節約運輸時間與成本。

  3.3 、完善中尼經濟貿易官方服務平臺

  中尼經濟貿易官方服務平臺是政府、企業、學者們了解中國與尼泊爾邊境貿易信息的平臺。當前官方組織有中華人民共和國駐尼泊爾聯邦民主共和國大使館經濟商務參贊處、中國西藏-尼泊爾經貿協調委員會、以及相關網站提供的關于中國和尼泊爾邊境貿易的數據庫。但是, 由于數據更新速度較慢, 信息量小且不全, 宣傳力度還不夠等導致相關學者并不能找到全面的信息, 這嚴重影響到對中尼兩國邊境貿易發展趨勢的分析。因此, 中尼雙方都應培養一批善于觀察、深度研究中國和尼泊爾邊境貿易的專家學者, 及時準確的了解中尼邊境貿易現狀, 完善官網經貿平臺, 及時提供有效的數據信息。同時, 中國和尼泊爾政府應建立好涉及經濟貿易各領域的信息平臺, 為市場、企業、學者們研究中尼邊境貿易特別是中國西藏與尼泊爾的貿易提供便利的信息服務。

  參考文獻

  [1] 狄方耀.當代西藏產業經濟發展史[J].哲學社會科學版, 2015 (1) .
  [2]張杰.中國和尼泊爾貿易現狀、問題及對策研究[D].河北經貿大學, 2014 (3) .

    張光勝,李世偉,楊凡.新時代背景下中國與尼泊爾邊境貿易研究[J].科技經濟市場,2019(05):47-48.
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